近年来，随着国家战略与空间技术的迅速发展，美国和俄罗斯作为世界上最早建立军事航空力量的两个国家，更是将目光紧盯这块战略“高地”，通过“航空”向“空天”转变，建设出了以夺取制太空权为目标、以本国的太空军事战略为牵引、其他兵种协调融合发展的天军部队。现在就让我们一起来揭开他们的神秘面纱。
天军，伴随着新军事革命而诞生，是建立在太空高边疆领域的技术密集型军事力量，它无论在技术装备还是作战人员、抑或是体制编制上都与其他的作战力量迥然不同，它将在太空作战、陆海空作战支援、宇宙空间探索中发挥不可替代的作用。早在20世纪五六十年代，美国与苏联相继在太空作战方面提出自己的构想。冷战时期，美苏两国在空天力量的建设中你追我赶、各领风骚。但在苏联解体后，俄罗斯也曾度过“天真与迷失”的十年。进入新世纪后，美俄两国都在力争打造一支强大的空天部队，争夺制天权。经过数十年的变化发展，两国的天军部队在运行机制、组织架构、职能构成等方面已经逐步走向成熟，对空天建设的后发国家具有一定的借鉴意义。
美国：“星球大战”中走出的未来战争“主角”
科幻电影《星球大战》系列中出现的超前卫的攻击武器与梦幻般的战争场景可能离我们并不遥远，美军的空天作战力量毫无疑问是那个最接近“神”的“人”。
受冷战的“零和博弈”思维影响，美军自冷战开始之后就开始密切关注太空资源，尤其是在太空领域的军事运用。美军早已将太空看作是重要的军用“资产”，知其密切关乎自身的安全与利益。1957年，当苏联将第一颗人造卫星送上太空时，就引起了时任美国总统艾森豪威尔的密切关注，他下令美国加速在太空军用领域的探索，尤其是那些与国防相关的太空任务都应优先完成。20世纪60至70年代，美军迅速在通信、气象、测地、导航与侦察方面拓展太空技术。
20世纪80年代，在里根政府“星球大战”计划的影响下，美军参谋长联席会议决定创立具有联合指挥职能的航天司令部，下辖空军航天司令部与海军航天司令部，这就标志着全球第一支天军部队正式诞生。
从1985年美军航天司令部的诞生到2015年美国国防部副部长罗伯特·沃克宣布美军太空联合作战中心即将成立，整整20年时间，美军天军部队备战始终以“打赢高端战争”为目标，在太空各项研发与行动中可谓独领风骚。
尤其在20世纪90年代的海湾战争中，美军的天军部队首次大规模投入实战，调集70多颗卫星支援联军作战，为联军迅速取得战争的胜利起到了至关重要的作用。海湾战争的胜利凸显了天军部队军事作战的价值，并充分证明了来自于太空系统的通联、情报、导航、导弹预警等战术信息对于美军常规作战部队而言是不可或缺的。自那之后，美军的天军部队就致力于为散兵坑里的步兵、甲板上的水兵、机舱里的飞行员提供他们所需的来自太空的信息。
现如今就领导体制机制而言，在宏观层面上，天军部队受到太空作战指挥链顶层的美国战略司令部直接领导。根据美军《联合司令部计划》的规定，战略司令部负责计划与实施太空作战，对美军所有天军部队拥有作战指挥权力。战略司令部通过其负责太空事务的联合职能部队司令部指挥官助手对其所属部队进行指挥控制。在军种层面，陆海空三军都设有负责本军种太空作战的专职司令部，负责组织、训练和装备本军种的天军部队，并根据战略司令部的指示执行太空作战任务。
以空军航天司令部为例，该司令部现有编制37200人，其中现役军人与文职合计25800人，承包商雇员13400人，88个站点遍布全球，下辖两支作战力量——第14航空队与第24航空队，以及位于施里弗空军基地的太空战中心，主要为美国战略司令部提供天军作战力量与打造洲际弹道导弹作战力量。同时，该司令部也为北美防空联合司令部提供弹道导弹预警信息，利用太空战中心研发太空应用程序对作战人员进行太空支援。该司令部的主要任务包括：
1.太空作战力量支援：包括运用多种发射平台将卫星和其他航空器送往太空，并对其实施操控。
2.太空控制：通过实施在监视、导航、维护和空间情报分析领域进行太空对抗任务，确保太空资源的和平使用。
3.强化太空力量：提供天基气象侦察、通信和情报侦察、导航。
天军部队在领导机制体制上的健全意味着其在作战力量的建设上也趋于成熟。在本世纪伊始，美国空军发布了《航空航天部队：保卫21世纪的美国》白皮书，这是美军首次用纲领性文件对天军部队的发展进行前景展望。同时，美国空军还建立了太空作战学院，专门用于培养太空作战专业人才。
必须要承认的是，如今的天军部队变得结构更加合理，作战效能发挥更加明显。与天军同属于战略司令部的网军部队在需要时也可参与到太空作战之中，形成了优势互补的良好局面。同时，天军部队还在战术层级大力发展空天作战力量，陆军下辖两个太空作战旅，负责太空支援和太空力量的增强。海军组建了第10舰队，作为其卫星通信系统的太空支援队。空军的第14航空队包括4个联队，主要负责担负导弹预警、火箭发射、卫星控制、空间监测等任务。
天军，作为未来战争的“主角”，只有发挥出自身的作战优势，充分利用太空的资源，才有可能获得战争的主动权乃至最终的胜利。天军作战优势主要集中在两个方面。
一方面，作战效率与精度高。天军部队相比于传统作战力量最显著的优势就是其高度的作战效率与作战精度。由于拥有全球范围内的全球导航与全球定位卫星系统，天军完全可以实现精确打击。二战时期打掉一个目标需要5000枚炸弹，越战时为500枚，在海湾战争中已经下降到10枚。本世纪美国在反叛乱作战与打击恐怖主义时，天军能够更加准确地定位目标，基本误差就在1米之内，甚至可达到百发百中。全方位、立体的侦察探测系统可以使情报处理更加迅速，决策更加科学，争得了战场的主动权。另一方面，作战范围空间宽广。天军部队可以跨越地域的束缚，根据全球卫星实时传输回来的高清图片，通过战前研判后进行摧毁，彻底改变战争前后方的概念，无形中扩展了作战的范围与空间。
俄罗斯：曲折前行，夺回“失去的高地”
领导层从北约的不断东扩与几场局部战争的教训中迅速醒悟过来，深刻认识到了自身在空天防御上发展滞后，漏洞百出，根本无力应对西方空天袭击武器的打击。自普京上任后，担任国防部长的伊万诺夫首先将天军和导弹太空防御部队从战略火箭军中分离出来，成立了一个新的独立兵种——太空兵，并将战略火箭军降为独立的兵种，成为战略火箭兵。太空兵的编制为5万人，包括1个导弹太空防御军、3个国家航天发射场以及季托夫航天试验与控制中心。至此，俄罗斯的军事力量构成为陆海空三军种与空降兵、太空兵与战略火箭兵三兵种的体制，彻底走出了90年代空天力量发展的迷茫与阵痛期。然而，新世纪初的美国希望通过绝对军事优势实施“先发制人”军事战略，实现“绝对安全”的目标，进而退出反导条约，建立国家导弹防御体系，又在俄罗斯的“后院”波兰、捷克等国部署导弹。美国在一系列防御性举动之后还大力发展诸如x-37b空天飞机等武器。美国的种种举动令俄罗斯深深感到不安，意识到未来的战场将会在空天领域，即制天权的争夺问题上。
2006年4月，普京总统颁布了《俄联邦空天防御构想》，旨在对俄罗斯空天防御的构成进行统一的领导、筹划与实施。以这份构想为理论牵引，俄军于2011年12月正式成立了空天防御兵。空天防御兵包括太空司令部、防空与反导司令部及普列谢茨克发射场。虽然空天防御兵成立的实质是俄罗斯对军事力量的整合，由其负责管理俄罗斯空天防御、建设、发展及武器的使用，但是空天防御兵还只是兵种级、战役级的武装力量，下辖配属的只有中央军区的空天防御部队，而其他各军区也有自己的空防部队及空天防御部队，这就形成了5个独立的系统，都直接归属于总参谋部。从一定程度来看，这样的机构设置相互关系并不明晰，容易在各类空天防御领导权以及指挥归属的问题上产生较大的争议，严重影响空天行动与作战的效率。因此，在2015年8月1日，俄罗斯正式将空军与空天防御兵合并，形成新的空天兵，以军种、战略级的地位将空天力量建设摆上了极其重要的位置。
至此，我们可以看出俄军始终着眼国情军情，在强调空天力量建设的前提下，不断调整军种结构与编成，在提升空天作战力量战斗力的同时，实现了天军的常备化与模块化，走出了一条符合自身国情的成功之路。★
责任编辑：曹舒雅
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